2021.3.26中国文化与产业2021第三期刊登《咱爸咱妈，向幸福出发》

“咱爸咱妈”向幸福出发

       《中国文化与产业》2021年第三期  张中和 文

在辽阳市白塔区有一家幸福爸妈养老服务展中心。在这个中心以"替儿女尽孝，为杜会尽责“为服务宗旨，把小型连连锁养老机构嵌到杜区，在家门口为高龄、失能、半失能老人提供"一站式”服务。他们创新开展的“双上楼、一集中、社区大食堂”服务模式，目前已辐射辽阳市宏伟区和白塔区。

七年来，养老服务发展中心先后获国际ISO9001服务质量管理隼系认证，国家第六批杜会管理和公共务餘合标准化试点单位，省"养老文明号”先进单位，省委“党支部标准化规范化建设示范单位”，第三批养老考试点城市受检优秀单位，市杜会组织AAAAA级单位，市非公经济“共产党员经营户”。董事长董守仁兼任市社会组织协会副会长，市私营企业协会副会长，省养老协会养老专家等职务，曾获辽宁省“敬老爱老先进个人”、辽阳市第二批“双百计划”人才、辽阳市“美退役军人”等称号。院长肖永菊获辽阳市“五一劳动”奖章。

幸福爸妈养老服务中心还与澳大亚皇家颐养、日本九九园，日本松果公司建立了合作关系。

一、幸福爸妈养老服务发展中心基本概况

辽阳市幸福爸妈养老发展中心成立于2013年6月，是一家民办非企业养老服务机构，下设6个分支机构，服务范围辐射2个城区、5个衔道、5个社区，设施总面积约2725平方米，现有员工57名，床位125张，入住老人121名，入住率达97%。

他们开展的居家社区综合养老服务体系，得到国家、省、市领导的高度赞扬与认可。辽宁省民政厅厅长方守义两次检查指导，并在全省推广“幸福爸妈”养老经验，卫生厅领导4到此调研养老服务医养结合经验，辽阳市委书记王凤波两次莅临幸福爸妈调研指导，作出了“看辽化、看忠旺集团、看幸福爸妈养老服务，展现四个辽阳成果”的指示。

辽阳幸福爸妈养老服务发展中心（简称：幸福爸妈）是打造连锁型社区“嵌入式”新型养老试点。他们创新开展了“双上楼”（即上楼居家服务、上楼医疗）、“一集中”（即依托社区驿站集中为生活不能自理和在家无人照顾的老人提供日间照料）.“社区大食堂”（即为独居和空果老年提供就餐服务），新型养老服务模式。这种社区养老新模式，把居家养老和居家医疗有机结合起来，为老人的生活和医疗提供了使利，被老人们亲切地称为“没有围墙的养老院”。

二、养老院里的呵护铸造了晚年的幸福梦

幸福爸妈养老服务中心采取多样化的服务形式，为有困难老人服务，并营造便捷舒适的生活环境。棋牌室、舞蹈室、活动宝，医疗室辅助设施的设立，让老人们的生活既充实又快乐。

（一）老有所养 享受医养服务的快乐

社区养老服务驿站人员到家服务，给老人的生活带去了笑声和温暖。服务人员每天来陪老人聊天，嘘寒问暖，照料老人的日常生活。服务站的医护人员定期为老人测量血压、血糖。老人有个头疼脑热，医护人员上门伺候老人打针、吃药，减少了老人因去医院要上下楼的麻烦，足不出户就解决了身体上的一些小毛病，充分享受到新型医养服务模式的快乐。

（二）老有所依 硬件设施享受优质服务

习近平总书记曾经指出，要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，在养老院服务质量上有明显改善为了让老人享受更加优质的服务，服务中心理事长董守仁以《联合国老年人原则》中关于独立、参与、照顾、自我充实和尊严等五项原则为宗旨，用创新理念打造居家养老新模式，着力创办现代化、科研型、示范性为一体的养老机构，实现了亲情远程可视化、亲友探望便利化，养老服务智能化。

各养老服务站应用萤石云远程视频系统，让老人的儿女在手机和电脑上就能看到老人被护理的面面，减少了儿女的顾虑，使儿女多了份安心。82岁的朱连凤老人的女儿边玉杰说：“母亲在这里养老，我很放心，随时都可以从手机上看到母亲的情况。”社区养老方便家属、老邻老友前来探望，减少了老年人的孤独感，使老人离开家也能享受到家庭温暖。

（三）老有所乐 为晚年幸福搭建全新平台

走进各养老社区养老服务驿站，映入眼帘的是工作人员正在为老人们进行护理、康复服务。场面十分温馨，充满浓浓的亲情。老人们的脸上洋溢着幸福的笑容。

“为了给老人们创造更加便捷舒适的生活环境，我们把社区两层办公楼腾出来，作为老人养老服务机构，社区工作人员搬到了旁边的平房办公。奥林园社区书记高玉芬介绍说，养老服务驿站设有棋牌宝、舞蹈室、活功室、医疗室，还有社区大食堂，老人在这里可以实现老有所乐；“我们要用家人般的体贴，让老人生活得安逸舒适，用热心服务，换来老人顺心、放心、宽心、开心的晚年。”

78岁的陈淑珍老人瘫痪在床，刚来中心时身体两侧都有褥疮。服务中心院长肖永菊一点都不嫌弃，她和护理人员每天给老人擦洗好几次身子。3个月后，老人的褥疮痊愈了，身体也有了好转。老人的儿子说：“肖院长比我们做子女的都伺候得及时、细心、周到！”

刘艳杰老人患有类风湿，手脚不能动，刚来的时候，只能每天躺在床上。在护理人的精心照料下，老人身体逐渐硬朗，现在可以坐在轮椅上行动，手脚也可以活动了。闲暇的时候，老人和其他养员一起聊天、听音乐，读书、看报、打牌，生活得充实而怏快乐。护理员与老人们结下了深厚感情，老人把他们当家人，他们视老人为亲人。老人们常说：“你们比我们的儿女还孝顺，你们做了儿女都做不到的事！”

三、养老服务工作内容与管理

幸福爸妈根据各社区老年人口分布密度等因素，按片区构建“20分钟服务半径”，实现养老服务设施可达、服务可及。具体服务内容有：

（—）救护车急救援助服务：为居家老年人提供24小时紧急呼叫救援服务。从2016年到2020年，政府配备的养老护车为老人接送转院353人（次），解除了老人住院、出院的后顾之忧。

（二）网络咨询照护服务：依托智能网络和智能设备，为居家照护、医疗诊断、健康管理等提供远距离看护及技术辅助咨询指导服务。

（三）辅具租赁服务：各类老人用品用具进入机构，进入社区家庭，为有需要的老年人及时提供养老辅具，减少老人消费成本，如护理床、护理助行器、便椅、轮椅、手杖等，方便老人和家属使用。

（四）养老咨询和培训服务：利用社区会议室定期对辖区内照料老人的家属或保姆传授居家养老服务知识、护理方法和安全注意事项，受到家属们的好评。几年来利用社区讲堂讲32次。

（五）精神慰藉服务：依托社区老年活动室或到空巢老人家里走访看望，为无子女的老年人提供文娱活动、心理疏导、沟通谈心等服务，组织歌舞小组送艺到家。组织社区护士义务为老人宣讲科学养老、快乐养老、健康养老，抵制非法保健品坑害老人。

（六）个性化服务：根据特殊老年人个性化需求，组织安排律师义务为法律咨询与维权服务，化解家庭纠纷和遗产分配，解决老人晚年的后版之忧。截至2020年12月底，提供法律服务到家23宗。

（七）居家社区医养服务：看病难、就医难、买药难，困扰着住在高楼里的老年人，他们上下楼十分不便，特别是空巢老人，他们“小病挺、大病扛，无医无药见阎王，死在家中无人晓”。针对这种情况，幸福爸妈与社区卫生服务中心将社区养老服务中的“医养结合”中的相关规范为老年人提供基本诊疗服务、家庭医生服务、家庭病床服务等基本医疗卫生服务；利用医养签约服务，医疗卫生机构与养老服务机构签约，还按相关规范为老年人提供健身辅导，身体机能训练、慢病运动干预等服务。

（八）建立家庭护理医疗病床服务：从2016年初到2020年底幸福爸妈的居家养老家庭病床发展到178张，组织培训家庭护理员63人（次），利用社区退休的有资质的医护人员，与中奥老兵医院开展老人居家医疗远程会诊，极大方便和改善了居家老人群体的看病难、就医难、寻药难等问题。

这种以嵌入式养老服务机构为更好地发挥养老服务资源、完善社区养老服务网烙、促进服务与需求信息对接、提升养老服务综合管理水平起到了良好作用，形成了一体化、多功能养老服务格局。

四、养老服务管理手段与途径

（一）以需求为导向，创新服务横式，为老人提供亲情化的养老服务

一是开展“双上楼一集中”服务。即：为居家老人提供上楼服务、上楼医疗：依托社区驿站集中照顾老年人。在老人比較集中的楼群实行养老物业理，每栋楼派2名工作人员为失能、半失能老人提供24小时服务，包括洗澡、购物、精神慰藉、送餐、理发、家政、看护、照科等服务项目。上楼医疗由坐医改为行医，医生与老年人签约后常年到老人家里巡诊、看病，解决行动受限老人看病难、护理难、吃药难问题。并为老人打针、吃药、测量血压、测量血糖，让老人小事不下楼，小病不出社区。

二是探索医养合作服务新模式。中心与辽阳中奧医院签约合作，医院派驻医生到各站点为失能、半失能老人体检，提供身体监测和监护等医疗报务。社区养老服务驿站设立互联网云医院、医疗会诊平台，由专家为老人远程会诊治疗疾病。这些做法使养老的地方不看病，看病的地方不养老的问题得到有效解决。

三是智能设备为养老服务助力。中心应用智能设备+互联网，整合线上信息服务与线下实体服务资源，形成机构运营服务的整体合力。在入住老人房间安装远程视频系统，老人儿女可通过手机电脑随时查看老人被护理的现场画面。中心运用国外先进养老服务技术建立电子信息平台，利用感应提醒器材，解决老人尿布更换不及时和踹被着凉感冒等问题。护理员床检时使用电子记录仪记录，夜间每2小时巡检1次，全程掌握老人的状况。应用GPS定位系绝，密切关注老人的行踪，防止老人走失。

（二）以国家标准为尺、加强机构管理，为老人提供标准化服务

一是充分发挥国家养老标准和制度的约束作用。把涉及养老机枃的政策法规作为制订单位管理标准的重要依据，结合中心实际先后制订多项规章制度与工作标准，将全员工作的管理按标准化要求运行。中心坚持每月召开行政会议、每周讲评工作、每日指导业务，及时发现问题，校正工作偏差。全体员工自觉接受老人的监督，把老人的满意度作为单位岗位考核评议的终级标准和员工奖惩的重要依据。如遇到大项工作和重要议题，召开理事会集思广益、共同决策，确保中心发展建设始终在健康、正确的轨道上运行，与时俱进地为老人提供好的服务。

二是通过养老机构质量管理体系认证。中心是辽宁省家通过国际ISO9001质量管理体系认证的民办养老机构，认证期间，中心严格对解115条建设标准，建立起完善、系统，文件化、标准化的管理体系，规范和细化所有与服务老人有关的工作流程，以期达到适应当前养老服务工作服务对象、服务功能、服务需求多样化，服劳领域、服务队伍、服务设施环境专业化的整体发展趋势，满足老人多元化、多层次的养老服务需要，捉高入住老人的幸福指数。

三是通过党支部、工会、理事会等齐抓共管。幸福爸妈养老服务发展中心党、政、工各个组织部门齐全，各自独立地开展工作，相互配合。各项工作有计划，有检查、有记录、有总结，资料归档齐全，按时完成各项工作计划与任务。中心的重大事宜由相应的部门研讨研究决策，并充分发挥党支部、工会、理事会、职工大会的作用，集体讨论决策。

（三）以培训为手段，提高员工素质，为老人提供专业化服务

一是开展员工职业技能培训。中心始终坚持把提高员工技能作为提升服务质量的重要手段，每年年初制订针对性、操作性强的培训计划，采取理论培训与实际操作相結合、集中培训与个人自学相结含、走出去学与请进来教相结合的方式，围绕养老法律法规知识、护理概论，技术护理、生活照科、康复护理等内客进行系统培训，夯实养老服务必备的理论知识和技能基础。每位员工都是持证上岗。中心借助辽阳职业技术学院的教学资源和师资优势，提升为老服务的综合能力素质。中心还与澳大利亚、日本等国际养老服务机构建立交流合作平台，教育引导员工，从国外先进的养老护理经验和服务理念中吸收养分，促进自身能力素质的提升。

二是开展“换位思考体验”培训。由于行动不便，老人的衣食住行会遇到各种困扰，护理人员只有真正体验老人的日常生活状况，才能感同身受，为老人提供精准、周到、舒适的服务。为此，中心组织护理模拟老人卧床的生活状态，通过自己的体验和感受，查找日常护理工作中存在的问题，不断在工作实践中改进护理方法，寻找每位老人适合的护理方法。

三是开展员工职业道德教育。中心坚持优先聘用尊老、爱老，孝老，能热心为老人服务的工作人员，把传统美德教育作为新员工入职的课，向员工灌输“家家有老人、人人都会老，为老人服务无尚光荣”的思想，用“德”、"孝”丈量道德操守。运用职业道德教育成果指导规范员工的职业行为，从仪表着装、工作语言、服务流程、服务标准等方面严格要求，使员工具备良好的职业道德、端正的工作态度，能够顺畅地与老人及老人亲属进行良好的沟通交流，精心打造细心、贴心、暖心的守护天使形象。

“‘老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼’，尊老爱幼是中华名民族的美德。尊老爱老，从你我做起，让每个老人都有幸福温暖的晚年。”董守仁董事长在接受访时对记者说。